République centrafricaine - Présentation
Table des matières
1. Derniers développements à New York 
Le 29 mai 2013, M. Abou Moussa, Représentant spécial du Secrétaire général, a présenté au Conseil de sécurité le rapport de ce dernier sur la situation en Afrique centrale, les activités du Bureau régional des Nations unies pour l’Afrique centrale (UNOCA) et les efforts réalisés dans la lutte contre l’Armée de résistance du Seigneur (LRA).
Lors de son intervention, le représentant de la France a exprimé ses inquiétudes quant à la situation sécuritaire à Bangui, dont les conséquences menaçaient toute la sous-région. Les efforts de stabilisation en RCA devaient être poursuivis en parallèle de la lutte contre la LRA, dont les activités criminelles avaient causé la mort de plus de 100.000 personnes en Afrique centrale depuis 25 ans.
A l’issue de la séance, le Conseil de sécurité a adopté une déclaration présidentielle condamnant les violations des droits de l’Homme et du droit humanitaire commises par la LRA, dont les responsables – à commencer par Joseph Kony- devaient être traduits en justice.
Le 15 mai 2013, le Conseil de sécurité s’est réuni en présence de M. Nicolas Tiangaye, Premier Ministre de la République Centrafricaine, et du représentant permanent du Tchad afin d’entendre Mme Margaret Vogt, Représentante spéciale du Secrétaire général en Centrafrique, sur la situation dans le pays.
Celle-ci a fait état de pillages et de violations en masse des droits de l’Homme, alors que Michel Djotodia ne respectait pas les engagements pris vis-à-vis du peuple centrafricain et de la communauté internationale.
Lors des consultations privées qui ont suivi, le représentant de la France s’est montré extrêmement préoccupé par la détresse de la population centrafricaine. Alors que les sommets de N’Djamena et Brazzaville avaient contribué à tracer les contours d’une transition politique qui mette fin à la crise, il était urgent de rétablir la sécurité dans le pays, sans quoi la transition ne pourrait pas être mise en œuvre.
Retrouvez la chronologie complète du dossier.
2. Contexte
1. Les Nations unies sont présentes en RCA à travers le Bureau Intégré des Nations unies pour la consolidation de la paix (BINUCA)
La République centrafricaine connait depuis 2003 une série de troubles politiques et sécuritaires dus aux violences perpétrées par des groupes politico-militaires, notamment le CPJP (Convention des patriotes pour la paix et la justice) et le FPR (Front populaire pour la reconstruction) dans le nord et l’est du pays.
Le Bureau intégré des Nations unies pour la consolidation de la paix en République centrafricaine (BINUCA), créé par la déclaration présidentielle du Conseil de sécurité du 7 avril 2009, a pour objectif de coordonner les efforts de l’ONU en appui aux processus de réconciliation nationale, de désarmement, démobilisation et réintégration (DDR), et de réforme des secteurs de sécurité (SSR).
Les négociations menées entre le BINUCA, le gouvernement et les groupes armés rebelles ont permis à la situation sécuritaire de connaître des développements encourageants, notamment la signature d’un cessez-le-feu avec le groupe armé CPJP le 12 juin 2011 et le lancement du processus de désarmement, démobilisation et réintégration annoncé par le président Bozizé le 25 juin 2011.
2. La République centrafricaine est présente à l’ordre du jour de la Commission de consolidation de la paix (CCP)
La RCA est à l’ordre du jour de la Commission de consolidation de la paix depuis juin 2008. La CCP appuie les efforts de relèvement, de réinsertion et de reconstruction post-conflit à travers les efforts de son Comité de pilotage du processus de désarmement, démobilisation et réintégration (CPDDR) en République centrafricaine.
3. La Mission des Nations unies en RCA et au Tchad (MINURCAT) : septembre 2008 - décembre 2010
Pour prendre en compte les répercussions régionales de la crise du Darfour sur le plan humanitaire (un demi-million de réfugiés et déplacés) au nord-est de la République centrafricaine (RCA) et à l’est du Tchad, la France avait promu l’adoption de la résolution 1778 (25 septembre 2007) qui autorisait le déploiement d’une mission des Nations unies dans ces deux pays - la Mission des Nations unies en République Centrafricaine et au Tchad (MINURCAT) - appuyée par un volet militaire confié à l’Union européenne : l’EUFOR Tchad/RCA. Cette mission visait à restaurer les conditions de sécurité nécessaires au retour volontaire et durable des personnes déplacées par les conflits dans cette région aux frontières du Tchad, de la République Centrafricaine et du Soudan.
La mission EUFOR a pris fin en mars 2009, passant le relais à la MINURCAT pour le volet militaire.
Suite à la stabilisation de la situation humanitaire, le Conseil de sécurité a adopté le 25 mai 2010 la résolution 1923 sur le renouvellement et l’adaptation du mandat de la MINURCAT, prévoyant le retrait complet de la MINURCAT au 31 décembre 2010. Le mandat de la MINURCAT prend effectivement fin à cette date.
Concernant les options post-MINURCAT proposées par l’ONU au gouvernement centrafricain, ce dernier a réitéré sa préférence pour un appui bilatéral direct destiné à renforcer les capacités de ses forces armées afin d’assurer une continuité de la gestion de la sécurité dans le nord-est de la République centrafricaine.
La déclaration présidentielle du Conseil de sécurité du 14 décembre 2010 a rappelé l’engagement du Tchad à assurer la protection des réfugiés, déplacés et des personnels humanitaires après le 31 décembre 2010 et le rôle de la force de relève tchadienne, le Détachement Intégré de Sécurité (DIS) dans la protection des réfugiés et déplacés. S’agissant de la RCA, une déclaration présidentielle du CSNU du 20 décembre 2010 invitait à un renforcement des forces armées centrafricaines (FACA), à une coopération accrue entre le Tchad, le Soudan et la RCA pour la sécurisation de leurs frontières communes, et à un éventuel renforcement en RCA de la présence de la MICOPAX, force déployée par la Communauté économique des États d’Afrique centrale.
Pour en savoir plus, consultez notre fiche consolidation de la paix.
(Mai 2013)
3. Déclarations de la France
29 mai 2013 - Conseil de sécurité - Bureau des Nations unies pour l’Afrique centrale (UNOCA) et lutte contre la LRA - Intervention de M. Martin Briens, représentant permanent adjoint de la France auprès des Nations unies
25 mars 2013 - République Centrafricaine - Remarques à la presse de M. Gérard Araud, représentant permanent de la France auprès des Nations unies
18 décembre 2012 - Conseil de sécurité - Afrique centrale / LRA - Intervention de M. Philippe Bertoux, conseiller politique de la France auprès des Nations unies
Retrouvez toutes les déclarations de la France à New York sur ce dossier.
4. Textes de référence
29 avril 2013 - Déclaration à la presse du Conseil de sécurité
25 mars 2013 - Déclaration à la presse du Conseil de sécurité condamnant la prise de pouvoir par la force en République centrafricaine
22 mars 2013 - Déclaration à la presse du Conseil de sécurité
20 mars 2013 - Déclaration à la presse du Conseil de sécurité condamnant les attaques du Séléka
24 janvier 2013 - Conseil de sécurité - Résolution 2088, prorogeant d’un an le mandat du BINUCA
11 janvier 2013 - République centrafricaine - Déclaration à la presse du Conseil de sécurité
4 janvier 2013 - République centrafricaine - Déclaration à la presse du Conseil de sécurité
27 décembre 2012 - République centrafricaine - Déclaration à la presse du Président du Conseil de sécurité
19 décembre 2012 - République centrafricaine - Déclaration à la presse du Conseil de sécurité
6 juin 2012 - République centrafricaine - Déclaration à la presse du Conseil de sécurité
21 décembre 2011 - Résolution 2031 renouvelant le mandat du BINUCA jusqu’au 31 janvier 2013
7 juillet 2011 - République centrafricaine - Déclaration à la presse du Conseil de sécurité
20 décembre 2010 - Situation au Tchad, en République centrafricaine et dans la sous-région - Déclaration du Président du Conseil de sécurité
14 décembre 2010 - République centrafricaine - Déclaration du Président du Conseil de sécurité
25 mai 2010 - Résolution 1923 renouvelant et adaptant le mandat de la MINURCAT
12 mai 2010 - Résolution 1922 renouvelant le mandat pour deux semaines
12 mars 2010 - 1913 renouvelant le mandat pour deux mois
14 janvier 2009 - Résolution 1861 fixant le nouveau mandat de la MINURCAT, y compris une nouvelle composante militaire prenant le relais de l’EUFOR
25 septembre 2007 - Résolution 1778 fixait le mandat de la MINURCAT et celui de l’EUFOR
5. Liens utiles
Le dossier "Consolidation de la paix" sur ce site
Le site internet de la MINURCAT
